为什么要开展“双进双服务”活动?
一是贯彻落实省委《关于加强城市基层党建工作的意见(试行)》和宜春市委四届三次全体(扩大)会议精神,切实加强城市基层党建工作,有效提升党建引领社会治理水平;二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强在职党员八小时之外的管理和监督,发挥党员在社区的先锋模范作用。
提问
参加对象是谁?
中心城区所有机关企事业单位党组织和在职党员。包括党组织关系不在地方的驻宜条管单位党组织和在职党员。鼓励非公有制经济组织、社会组织党组织和党员参加社区活动。倡导离退休党员参加社区活动。各县市区也要结合各自实际开展此项工作。
提问
“双进双服务”活动主要内容有哪些?
即:单位党组织进共建社区,在职党员进居住社区,服务社区、服务居民。
单位党组织进共建社区:主要是根据结对共建安排,按照“建设共用、活动共办、资源共享”原则,组建共建小分队进驻社区,开展“三进四民”“联创联建”等活动,共同参与文明卫生城市创建。共建社区一般与“联创联建”社区保持一致。
在职党员进居住地社区:主要是通过进所居住地社区报到,在所居住地小区、楼栋发挥先锋模范作用,服务社区居民,接受居民监督,争做合格党员。
提问
中心城区机关企事业单位党组织主要职责有哪些?
1.进共建社区方面的职责有:
(1)制定共建方案。根据社区的实际情况制定共建方案。两个以上单位挂点同一个社区的,由牵头单位(排名第一的单位)负责召集其它单位共同制定。方案要按照项目化、时间表、责任人的要求进行细化量化,注重操作性。
(2)组建小分队。各共建单位要明确一名分管领导任队长,抽调相对固定人员为队员,具体负责沟通协调、活动开展、材料上报等工作。共建方案和小分队人员名单,按照隶属关系,在11月30日前分别报市(区)直机关工委和共建社区所在街道党工委。
(3)共同开展组织活动。每个季度至少到共建社区开展1次以上组织活动。要协助社区完善“三会一课”“入党纪念日”、组织生活会、民主评议党员、党务公开等制度,严肃党内政治生活。
(4)提供经费资助。通过各种渠道帮助社区争取资金扶持,解决实际问题。
(5)完善组织架构。帮助改善优化党组织设置,抓好各类民间组织、协会组织的建设及两新党组织覆盖,抓好党小组长、居民小组长和单元楼(栋)长队伍建设。
(6)上报汇总材料。各单位要明确专人负责此项工作,按照隶属关系,每季度上报《在职党员进社区志愿服务群众情况汇总表》和《单位进共建社区志愿服务群众情况汇总表》。
2.组织党员进居住地社区报到方面的职责有:
(1)建立工作台账。要全面梳理、详细登记好本单位党员居住地地址、所属社区、个人特长等信息,建立工作台账。
(2)组织发动党员报到。根据单位党员数量,到党工委领取和发放《在职党员进社区报到证》,引导督促党员迅速报到,通过查看收集党员回执单,确保党员100%报到。各单位新到岗和新发展的在职党员要根据实际情况,1个月之内组织到社区报到,对居住地发生变化的党员,要及时提醒督促,在1个月内到新居住地社区报到。
(3)加大支持力度。要主动关心、支持党员进社区工作,帮助在职党员解决信息、资源、资金等方面的需求。要为单位党员统一购买发放有共产党员标识的红马甲、红帽子、红袖章(由市直机关工委统一规格,各单位自行购买)。
(4)加强督查问效。定期督导在职党员进社区报到工作情况,检验服务成效,及时总结经验,推动工作开展。
提问
中心城区街道党工委主要职责有哪些?
1.加强沟通协调。与共建单位建立双向沟通机制、信息反馈机制,定期召开工作例会,交流党建工作经验。
2.进行业务指导。对各社区共建方案进行先行审核,按照“可行性、操作性、实用性”要求进行把关完善,并统一收集汇总;根据各社区的实际情况,帮助社区做好在职党员进社区年度工作计划;帮助社区建立工作台账,搭建活动平台;每年定期在全街道开展一次集中性活动,并做好记录总结。
3.完善党组织设置。指导社区完善党组织建设,提倡在不改变在职党员隶属关系的前提下,合理建立小区党支部、楼栋党支部等功能型党组织,拓宽组织覆盖面。
4.强化工作督查。统一建立工作台账,明确各社区活动内容、负责人、进度表。定期对各社区活动开展情况进行督查,及时发现问题,总结经验做法。
提问
中心城区社区党支部(总支)主要职责有哪些?
1.对接单位党组织进共建社区。结合社区实际,协助共建单位制定共建方案;每个季度结合不同主题,与共建单位至少共同开展1次活动;加大单元楼栋长、网格员等人员队伍配备,完善小区党支部、楼栋党支部等组织建设。
2.做好报到接洽。明确专人具体负责在职党员进社区的接洽工作,建立在职党员进社区报到信息台账,做好活动证有关记录和签章确认工作。
3.梳理社区工作需求。认真分析研究社区建设面临的重大问题,全面梳理居民群众的各类需求,收集汇总“微心愿”。合理设置社区服务岗位和服务内容,合理编排组建各类志愿服务队,根据党员实际做好志愿服务任务派发。
4.组织开展活动。结合社区实际,作好年度活动计划,积极创新活动形式,鼓励探索开展挂牌亮身份、党员积分制、手机APP等活动载体。
5.反馈相关信息。及时、如实向在职党员所在单位党组织反映在职党员进社区的情况,每年如实填写《居民“微心愿”台账》和《在职党员结对帮扶情况台账》,重点评定两头,即表现优秀和表现不合格党员,为单位党组织考评在职党员提供依据。
提问
每名在职党员的主要职责有哪些?
每名在职党员既要在单位组织下到共建社区开展活动,也要主动到居住地社区开展活动。每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者。提倡有帮扶能力的报到党员直接联系帮扶1户社区困难群众。每次活动的图片或影像资料及时留存并报所在单位和社区党组织,作为考评的依据。
1.到单位共建社区开展活动的主要内容
由单位党组织统一组织,结合自身实际,力所能及做好讲政策、搞调研、帮群众、办实事、协助和加强基层组织建设等工作。
2.进本人居住地社区开展活动的主要内容
(1)主动亮明身份。要主动到社区报到,亮明身份。开展党员挂牌工作,接受社区统一安排挂“党员户”牌匾。在开展党员活动中要佩戴党员徽章,穿戴红马甲、红帽子、红袖章。党员参加社区活动时,持《在职党员进社区活动证》到社区进行登记。
(2)带头缴纳物业费。带头支持小区工作,及时主动缴纳卫生费、停车费、物业费等相关合理费用,并带动其他居民及时缴纳,在社区管理服务中当好表率,树立良好的公众形象。
(3)了解社情民意。采取多种形式,经常听取群众意见,及时整理和反映群众诉求,及时交转相关职能部门办理,对于个人无法解决的问题,可向单位或社区党组织反映。
(4)参与社区建设。积极参与社区志愿者等民间自治组织创建,主动参加小区党支部、单元楼栋长、业主委员会等职位竞选,并在其中至少担任一项职务。主动参加社区组织的各类活动、会议等。主动协助、全力支持棚户区改造、创建文明卫生城市等中心工作。积极利用微信群、QQ群等渠道,针对社区建设,主动参与发言讨论、献计献策,正面引导思想舆论,形成社区正能量。积极参与社区矫正和信访、文明劝导等活动,敢于同不良风俗和社会现象作斗争,促进小区和谐稳定。
(5)服务社区居民。积极为社区居民提供或协调落实就业帮扶、科普宣传、法律咨询、维权帮教、义务诊疗、家电维修、家政指导等服务,协调落实文化、教育、体育等活动设施,引导居民开展文艺汇演、健美健身等积极向上的文体活动,丰富居民业余文化生活,打造熟人社区。
提问
开展“双进双服务”活动还有什么要求?
1.强化统筹协调。各单位和社区党组织要高度重视,加强统筹协调,有序组织报到党员分期分批到社区开展活动,既注意防止“一窝蜂”、密集扎堆,又注意防止“一阵风”、搞形式、走过场。今年,机关企事业单位和在职党员进社区,要在11月15日之前全部报到到位,并按照党组织隶属关系,及时报送各类报表 。
2.坚持以上率下。县级以上党员领导干部要作表率,带头以普通党员身份到社区报到,带头服务社区群众,为广大党员作出示范。要关心社区建设和发展,经常到社区调查研究、指导工作,帮助协调解决实际问题。各级党代会代表要把进社区报到与履行代表职责结合起来,既落实好社区报到要求,又履行好代表职责。
3.督促落实责任。明确工作责任,主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,切实抓好工作落实。鼓励采取积分制等办法,运用信息化手段,加强跟踪落实和考核评价,对于无故不去报到,或者虽然报到但没有达到效果的,甚至起反作用的,要进行严肃问责。
4.注重舆论宣传。充分利用广播电视、报刊网络等新闻媒体,加强对“双进双服务”的宣传引导,营造良好氛围。大力宣传活动中涌现的先进典型,积极总结活动做法。
5.加强成果运用。探索建立新提拨任用干部在社区公示制度,接受社区居民的监督。建立激励表彰制度,把在职党员进社区报到服务作为民主评议党员、年度考核、评先评优和党员干部选拔任用的重要参考。在党员干部推选“两代表一委员”、发展党员等工作中要征求社区党组织意见。